ЗаключениеСтраница 1
Кооперативное движение, зародившееся в России во второй половине XIX в. и долгое время, остававшееся малозаметным явлением в народнохозяйственной жизни страны, было вызвано к жизни потребностями развивающихся капиталистических отношений, и направление развития кооперации соответствовало направлению капиталистической модернизации. Отражая, с одной стороны, общий уровень состояния сельскохозяйственного производства, кооперация, с другой стороны, служила одним из факторов ускорения развития аграрного капитализма.
Процесс развития кооперативного движения с 1865 по 1917 г. прошел четыре сложных и противоречивых этапа, на протяжении которых наблюдались спады и подъемы, обусловленные общественно-историческими условиями, внутренней логикой самого движения, острой борьбой соперничавших группировок в правительственной бюрократии, которая наложила свой отпечаток как на форму, так и на содержание кооперативных законов и уставов.
Этапы выработки кооперативного законодательства не всегда соответствовали основным этапам развития отечественной кооперации. В связи с отсутствием в стране до марта 1917г. общего закона о кооперации, в литературе было распространено мнение о том, что в России не было какого-либо правового регулирования кооперативного движения и при решении связанных с ним вопросов руководствовались лишь положением «О благотворительных обществах и кассах» 1822 г. и «Временными правилами» 1905 г. В действительности — это явное упрощение. Конечно, правовое обеспечение движения имело свои недостатки, основывалось на запретительных принципах. Тем не менее принятые законоположения, уставы закрепляли основные принципы и нормы функционирования кооперативов, способствовали их развитию.
В качестве «сведущих лиц» кооператоры участвовали в работе III Государственной Думы. Необходимость принятия единого кооперативного закона, явочного порядка учреждения кооперативов, предоставления кооперативам права свободного объединения в союзы подталкивала их к участию в избирательной кампании в IV Государственную Думу и созданию в ней кооперативной группы. Главным результатом ее деятельности явились подготовка и внесение 8 августа 1915 г. проекта нового кооперативного закона за подписью 75 депутатов, который повторил основные требования кооперативных съездов.
Анализ политики государственных учреждений по отношению к кооперативному движению в деревне показывает, что политические мотивы заставляли государство сдерживать развитие кооперативной деятельности. Однако соображения экономического порядка перевешивали политические опасения, и кооперативное учредительство расширялось. Недоверие к кооперации правящих кругов объяснялось тем, что объединение кооперативов в союзы совпало с ростом интереса к движению со стороны левых политических партий. Следует иметь в виду, что полицейское ведомство обычно преувеличивало как степень революционности кооперативных лидеров, большинство которых оставались сторонниками принципа «нейтральности» кооперации, так и глубину, массовость политических настроений рядовых членов кооперативов.
В последние годы заметно вырос интерес к отечественному кооперативному наследию. Переизданы труды ряда идеологов кооперативного строительства в России. Однако, на наш взгляд, теория и практика дореволюционной кредитной кооперации изучена явно недостаточно.
Отечественные кооператоры теоретически разработали особенности внедрения института кооперативного кредита в российской деревне с ее спецификой и блестяще на практике воплотили их в жизнь. Без творческого осмысления их деятельности возрождение кредитной кооперации в России будет затруднено. Необходимо, чтобы развертывающееся сегодня движение по созданию сети отечественной кредитной кооперации опиралась бы не только на зарубежные аналоги, но и на богатый исторический опыт России.
А все предпосылки для успешного строительства системы кооперативного сельхозкредита в современной России имеются. Осуществляется разработка законодательной базы функционирования кредитной кооперации (пока она действует на основе закона «О потребительской кооперации»). В 1990г. образована Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). По ее инициативе в 1997г. был создан Фонд развития сельской кредитной кооперации и Союз сельских кредитных кооперативов. На местах функционируют свыше 60 сельских кредитных кооперативов, которые объединяются в областные ассоциации или союзы. Большое значение в кооперативном пробуждении России играют печатные органы -Всероссийская еженедельная газета «Российская кооперация», журнал «Сельскохозяйственный кредит». Хочется надеяться, что внимательный взгляд в прошлое отечественной кредитной кооперации поможет восстановлению некогда самой популярной формы объединения сельских тружеников, и слова выдающегося деятеля отечественной кооперации М.И.Туган-Барановского, сказанные им летом 1917г., станут наконец пророческими: «Все .затруднения переходного времени скоро будут преодолены, и кооперация займет почетное место в строе новой России
Социально-политические изменения
В 1831-1835 г. на территории бывшего Гетманата было отменено магдебургское право. С 1817 года военный министр Аракчеев начал создавать на землях Слободско-Украинской, Екатеринославской, Херсонской, Киевской и Подольской губерний военные поселения. Планировалось частично переложить тяжесть содержания вооруженных сил на местное население. ...
Подсистема церковных судов в 1721-1723 годах
Рассматривая вопрос о существовавших в нашей стране еще с XI в. церковных судах, сразу же необходимо отметить, что наиболее значительные перемены в их устройстве за 1717—1723 гг. оказались связаны с основанием Святейшего Правительствующего Синода, ставшим высшим органом церковной власти России до 1918 г. Святейший Синод был учрежден 14 ...
Реформа образования
В рамках школьной реформы, утвержденной законом от 3 мая 1908 г., предполагалось ввести обязательное начальное бесплатное обучение для детей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 г. бюджет народного образования удалось увеличить втрое, было открыто 50 тыс. новых школ. Заметим, что Столыпин ставил тре ...