Создание Государственной Думы в РоссииСтраница 3
Пересмотренное «Учреждение Государственной думы» по своей структуре и содержанию очень напоминает предшествующий проект данного документа. Статус Думы определяется аналогичным образом – как совещательного органа, создаваемого для «обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов» (ст. 1). В пересмотренном варианте документа отсутствует статья о праве Сената лишать депутатов Думы их звания или временно устранять их от участия в заседаниях. Члены Думы получают своеобразное право депутатской неприкосновенности и не могут быть подвергнуты лишению свободы без предварительного согласия Думы (ст. 16).[18]
К этому времени уже оформились многие партии, сыгравшие впоследствии видную роль, как в истории Дум, так и в истории всей страны. Это такие партии как РСДРП (большевики и меньшевики), эсеры, кадеты, октябристы и многие другие. В такой обстановке правительство объявило о проведении выборов в Думу (11 декабря 1905 года, в разгар Московского восстания). Левые партии, рассчитывая на высокую активность населения, надеялись совершить переворот и захватить власть, поэтому выборы в Думу бойкотировали; остальные же приняли активное участие в предвыборной кампании. В правительственных кругах тоже было много разногласий по поводу предстоящих выборов.
Наиболее острым был вопрос о характере выборов: сделать ли выборы общими, прямыми, равными и тайными, или остановиться на более осторожном варианте. Под влиянием революционной эйфории идея о всеобщих, равных, тайных, прямых выборах захватила российское общество, и ее сторонниками стали такие деятели, как Гучков, Шипов, и даже Бобринский.
Однако в дальнейшем умеренные либералы, в отличие от кадетов, отказались от лозунга подобных выборов. В результате дебатов был сохранен сословно-куриальный принцип, заявленный еще в булыгинском проекте. Выборы становились многоступенчатыми. Всего создавалось четыре курии: землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая. Один выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, 30 тыс. крестьян, 4 тыс. горожан и 2 тыс. землевладельцев. Подобный выборный принцип давал очевидные преимущества состоятельным слоям населения, но с другой стороны, гарантировал присутствие в Думе действительных рабочих и крестьян, а не тех, кто лишь выступал от их имени. Общая численность Государственной думы определялась в 524 депутата. К весне Первая Государственная Дума России была избрана. Однако правящие круги были обеспокоены сомнениями: не превратиться ли эта Дума в Учредительное собрание.
Думе, наделенной учредительными функциями, предстояло: выработать и принять избирательный закон, основанный на всеобщем, прямом, равном и тайном голосовании
5 марта 1906 г. ЦК поручил Кокошкину, Муромцеву и А. Н. Максимову разработать проект избирательного закона. Это поручение было выполнено столь оперативно, что уже 8-9 апреля 1906 г. законопроект был заслушан и одобрен на заседании ЦК.[19]
Но чтобы не дать Думе возможность изменить существующий строй, за четыре дня до открытия I сессии, 23 апреля 1906 года царь подписал Основные законы Российской Империи. Это была фактически конституция, однако, поддерживающая самодержавие. Витте советовал сопоставить этот текст с конституциями Пруссии, Австрии, Японии, чтобы заимствовать оттуда «полезные консервативные элементы».[20]
Новые Основные законы устанавливали основные права граждан: неприкосновенность личности, свобода слова, печати, собраний и т. д.; была установлена также и структура законодательного органа страны. Государственный совет реорганизовался и принял форму верхней законодательной палаты, половина членов которой избиралась из различных групп населения, а другая половина назначалась царем. Нижней палатой российского представительного учреждения была Государственная Дума. Государственный совет и Государственная Дума были наделены правом законодательно инициативы.
Таким образом, Россия превращалась в конституционную монархию.
Родина аль Хорезми
Родиной ученого был Хорезм – обширный район Средней Азии, которому соответствует современная Хорезмская область Узбекистана, Ташаузская область Туркменистана. В исторических источниках нет упоминания о конкретном месте рождения аль Хорезми, но некоторые косвенные соображения позволяют допустить, что он происходил из древней Хивы.
В Хор ...
Причины, сущность и последствия опричнины
Как уже упоминалось, в 60-е года ХVI в. число мятежей, предательств и измен со стороны боярской знати было настолько велико, что возникала необходимость в усиление самодержавной власти царя. Царь считал, что все неудачи его политики неразрывно связанны с предательством бояр и что только он, обладая сильной самодержавной властью, сможет ...
Стагнация и кризис советской модели социализма (1970 – 1985 гг.)
Советский Союз в начале 70-х гг. Победа консервативной тенденции в советском руководстве, курс на стабилизацию общества. Концепция развитого социализма – идеология “застоя”. Отрицательное влияние милитаризации экономики на жизнь страны.
Ужесточение идеологического и политического прессинга. Диссидентское движение: предпосылки и сущност ...