Создание Государственной Думы в РоссииСтраница 3
Пересмотренное «Учреждение Государственной думы» по своей структуре и содержанию очень напоминает предшествующий проект данного документа. Статус Думы определяется аналогичным образом – как совещательного органа, создаваемого для «обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов» (ст. 1). В пересмотренном варианте документа отсутствует статья о праве Сената лишать депутатов Думы их звания или временно устранять их от участия в заседаниях. Члены Думы получают своеобразное право депутатской неприкосновенности и не могут быть подвергнуты лишению свободы без предварительного согласия Думы (ст. 16).[18]
К этому времени уже оформились многие партии, сыгравшие впоследствии видную роль, как в истории Дум, так и в истории всей страны. Это такие партии как РСДРП (большевики и меньшевики), эсеры, кадеты, октябристы и многие другие. В такой обстановке правительство объявило о проведении выборов в Думу (11 декабря 1905 года, в разгар Московского восстания). Левые партии, рассчитывая на высокую активность населения, надеялись совершить переворот и захватить власть, поэтому выборы в Думу бойкотировали; остальные же приняли активное участие в предвыборной кампании. В правительственных кругах тоже было много разногласий по поводу предстоящих выборов.
Наиболее острым был вопрос о характере выборов: сделать ли выборы общими, прямыми, равными и тайными, или остановиться на более осторожном варианте. Под влиянием революционной эйфории идея о всеобщих, равных, тайных, прямых выборах захватила российское общество, и ее сторонниками стали такие деятели, как Гучков, Шипов, и даже Бобринский.
Однако в дальнейшем умеренные либералы, в отличие от кадетов, отказались от лозунга подобных выборов. В результате дебатов был сохранен сословно-куриальный принцип, заявленный еще в булыгинском проекте. Выборы становились многоступенчатыми. Всего создавалось четыре курии: землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая. Один выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, 30 тыс. крестьян, 4 тыс. горожан и 2 тыс. землевладельцев. Подобный выборный принцип давал очевидные преимущества состоятельным слоям населения, но с другой стороны, гарантировал присутствие в Думе действительных рабочих и крестьян, а не тех, кто лишь выступал от их имени. Общая численность Государственной думы определялась в 524 депутата. К весне Первая Государственная Дума России была избрана. Однако правящие круги были обеспокоены сомнениями: не превратиться ли эта Дума в Учредительное собрание.
Думе, наделенной учредительными функциями, предстояло: выработать и принять избирательный закон, основанный на всеобщем, прямом, равном и тайном голосовании
5 марта 1906 г. ЦК поручил Кокошкину, Муромцеву и А. Н. Максимову разработать проект избирательного закона. Это поручение было выполнено столь оперативно, что уже 8-9 апреля 1906 г. законопроект был заслушан и одобрен на заседании ЦК.[19]
Но чтобы не дать Думе возможность изменить существующий строй, за четыре дня до открытия I сессии, 23 апреля 1906 года царь подписал Основные законы Российской Империи. Это была фактически конституция, однако, поддерживающая самодержавие. Витте советовал сопоставить этот текст с конституциями Пруссии, Австрии, Японии, чтобы заимствовать оттуда «полезные консервативные элементы».[20]
Новые Основные законы устанавливали основные права граждан: неприкосновенность личности, свобода слова, печати, собраний и т. д.; была установлена также и структура законодательного органа страны. Государственный совет реорганизовался и принял форму верхней законодательной палаты, половина членов которой избиралась из различных групп населения, а другая половина назначалась царем. Нижней палатой российского представительного учреждения была Государственная Дума. Государственный совет и Государственная Дума были наделены правом законодательно инициативы.
Таким образом, Россия превращалась в конституционную монархию.
Становление культа императоров. Зарождение
императорского культа в эпоху гражданских войн Культ Цезаря
В культе Цезаря доминировало героическое, и даже мессианское начало.
Уже в начале своей политической деятельности Цезарь говорил, что род Юлиев восходит к самой богине Венере. Он использовал распространенную в то время легенду о том, что основателем могущества в Лациуме был сын богини Венеры Эней, прибывший из горящей Трои. Сын же Энея ...
Правление Махмуда II
Не уступая Селиму в энергии и в понимании необходимости реформ, Махмуд был гораздо более турком, чем Селим: злой, мстительный, он в большей степени руководился личными страстями, которые умерялись политической дальновидностью, чем действительным стремлением ко благу страны. Почва для нововведений была уже несколько подготовлена, способн ...
Политика
Анны Ивановны
Иностранцы, жившие при дворе Анны, писали о её характере, внешности и придворной жизни, но также их интересовало устройство страны и политика, проводимая Анной. Этот интерес к устройству страны имел и политические цели, для правителей тех стран, откуда приезжали чужеземцы. Иностранцы, писавшие об Анне, уделяют много внимания придворной ...